Nowe obowiązki dla samorządów, problem z całodobową opieką weterynaryjną, zmiany na rynku pracy i pytania o tzw. subwencję ekologiczną – w Kamieniu Pomorskim odbył się konwent burmistrzów i wójta z terenu powiatu. Spotkanie pokazało, że wyzwań nie brakuje, a wiele z nich wymaga wspólnego, ponadgminnego działania.

W Kamieniu Pomorskim odbył się konwent burmistrzów i wójta z terenu powiatu kamieńskiego. Spotkanie otworzył burmistrz Stanisław Kuryłło, witając samorządowców oraz zaproszonych gości. W obradach uczestniczyli: burmistrz Łukasz Dzioch z Dziwnowa, wójt Radosław Drozdowicz ze Świerzna, burmistrz Ewa Grzybowska z Wolina, burmistrz Maciej Zieliński z Golczewoaoraz starosta kamieński Józef Malec i wicestarosta Krzysztof Kronenberg.

Spotkanie miało charakter roboczy, ale – jak podkreślano – jego znaczenie było strategiczne. W dobie dynamicznych zmian prawnych i finansowych samorządy coraz częściej muszą reagować wspólnie, konsultować rozwiązania i wypracowywać jednolite stanowiska wobec nowych regulacji.

Obrona cywilna i ochrona ludności – nowe wyzwania dla gmin

Jednym z pierwszych tematów była obrona cywilna i ochrona ludności w kontekście nowelizowanych przepisów. Podkreślono, że nowe regulacje nakładają na samorządy dodatkowe obowiązki organizacyjne i planistyczne. Gminy muszą być przygotowane nie tylko na sytuacje kryzysowe, ale również na kontrole i weryfikację gotowości operacyjnej.

Samorządowcy zgodzili się, że wymiana doświadczeń w tym zakresie jest kluczowa – szczególnie w powiecie o zróżnicowanym charakterze: od gmin nadmorskich, przez obszary wiejskie, po tereny objęte szczególną ochroną przyrodniczą.

Ogrzewalnia działa. „To realna pomoc”

Do kwestii społecznych odniósł się Leszek Szeliński, zastępca burmistrza Kamienia Pomorskiego. W swoim wystąpieniu uspokoił samorządowców, że funkcjonująca ogrzewalnia spełnia swoją rolę i przeszła pozytywną kontrolę Urzędu Wojewódzkiego.

Jak zaznaczył, w sezonie zimowym trafiają tam osoby z całego powiatu – często dowożone przez policję. Zdarzają się również osoby przyjezdne, a nawet obcokrajowcy. Ogrzewalnia nie jest miejscem stałego pobytu – zapewnia możliwość ogrzania się, napicia herbaty i bezpiecznego przeczekania najtrudniejszego momentu.

To rozwiązanie – jak podkreślano – realnie odciąża inne instytucje i pozwala reagować na sytuacje kryzysowe bez eskalowania problemów.

Całodobowa opieka weterynaryjna – 365 dni w roku, 24 godziny na dobę

Jednym z najbardziej problematycznych tematów okazał się program opieki nad zwierzętami. W ubiegłym roku wojewoda uchylił uchwałę jednej z gmin z powodu braku zapisu gwarantującego całodobową opiekę weterynaryjną.

Problem – jak wskazano – jest systemowy. Zapewnienie dyżuru 24/7 przez cały rok oznacza ogromne obciążenie organizacyjne i finansowe dla gabinetów weterynaryjnych. Coraz mniej lekarzy chce podejmować się takiej współpracy. W praktyce wiele gmin „dzieli” obowiązki – jeden lekarz wykonuje zabiegi sterylizacji i kastracji, inny odpowiada za nagłe przypadki.

Podczas konwentu pojawiła się propozycja, aby temat rozwiązać kompleksowo – być może w formule porozumienia międzygminnego dla całego powiatu. Dyskusja ma być kontynuowana, a zaproszony lekarz weterynarii ma przedstawić swoją propozycję modelu współpracy.

Rynek pracy: nowe przepisy, nowe obowiązki, nowe możliwości

Bardzo obszerne wystąpienie przedstawiła Anna Kowalska, dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy. Jej prezentacja – zatytułowana „Fundamenty rynku pracy” – dotyczyła zmian, które weszły w życie 1 czerwca 2025 roku.

Od tego dnia obowiązują nowe zasady wsparcia osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Najważniejsza zmiana to ustawowy obowiązek zgłaszania ofert pracy do systemu ePraca (dawna Centralna Baza Ofert Pracy) przez wybrane podmioty sektora publicznego.

Obowiązek obejmuje m.in.:

– jednostki administracji publicznej,

– samorządy zawodowe i gospodarcze,

– państwowe i samorządowe osoby prawne,

– instytucje kultury,

– podmioty dysponujące majątkiem publicznym.

Celem jest zwiększenie przejrzystości rekrutacji oraz ułatwienie dostępu do ofert – zwłaszcza specjalistycznych – osobom poszukującym pracy.

Dla samorządów oznacza to konieczność dostosowania procedur kadrowych i publikowania każdej oferty pracy w systemie ePraca. To zmiana praktyki – wcześniej część naborów prowadzono wyłącznie przez BIP lub strony internetowe jednostek.

Dyrektor PUP wskazała również na nowe instrumenty wsparcia, które mają być bardziej elastyczne i dopasowane do realnych potrzeb lokalnego rynku – szczególnie w powiecie o silnej sezonowości zatrudnienia, jak powiat kamieński.

Subwencja ekologiczna – szansa dla gmin z terenami chronionymi?

Ożywioną dyskusję wywołał temat tzw. subwencji ekologicznej. W przypadku gmin, na których terenie znajdują się rozległe obszary chronione – w tym związane z Woliński Park Narodowy czy obszarami Natura 2000 – ewentualne dodatkowe wsparcie finansowe mogłoby realnie wzmocnić lokalne budżety.

Jak zaznaczano, temat jest na etapie analiz ministerialnych, a uzyskanie jednoznacznych informacji z poziomu administracji centralnej nie jest proste. Samorządowcy zgodzili się jednak, że w przypadku pojawienia się konkretnych rozwiązań powiat powinien działać wspólnie i lobbować za korzystnymi zapisami.

Będzie więcej takich spotkań

Na zakończenie zaproponowano, aby konwenty miały charakter cykliczny – np. co pół roku. Dynamika zmian prawnych, finansowych i organizacyjnych jest tak duża, że bez stałej współpracy trudno skutecznie zarządzać lokalnymi wspólnotami.

Konwent w Kamieniu Pomorskim pokazał jedno: choć każda gmina ma swoje specyficzne wyzwania, wiele problemów – od rynku pracy, przez ochronę zwierząt, po finansowanie zadań ekologicznych – wymaga wspólnego, powiatowego podejścia.