Prezydent Karol Nawrocki ponownie powiedział „nie” przepisom umożliwiającym administracyjne blokowanie treści w internecie. 13 listopada 2026 roku odmówił podpisania rządowej nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. To kolejne weto w sprawie budzącej ogromne kontrowersje dotyczące granic wolności słowa i uprawnień państwa do ingerowania w publikacje internetowe.
Decyzję prezydenta oficjalnie potwierdziła Kancelaria Prezydenta RP. Karol Nawrocki odmówił podpisania ustawy z 22 października 2026 roku, przygotowanej na podstawie projektu oznaczonego drukiem sejmowym nr 2693. Nowe przepisy miały umożliwić organom państwa wydawanie nakazów blokowania określonych treści publikowanych w internecie. Chodziło o wdrożenie kolejnych rozwiązań związanych z unijnym Aktem o usługach cyfrowych (DSA).
Największe kontrowersje wzbudzały uprawnienia organów administracji do decydowania o ograniczeniu dostępu do internetowych publikacji. Prezydent już przy poprzednim wecie, ogłoszonym 9 stycznia 2026 roku, wskazywał na zagrożenie administracyjną cenzurą. Podkreślał, że decyzje dotyczące ograniczania wolności wypowiedzi powinny podlegać niezależnej kontroli sądowej. Spór dotyczył przede wszystkim tego, kto powinien rozstrzygać o nielegalności treści i na jakim etapie powinien uczestniczyć w tym sąd. Rząd przekonywał, że nowe przepisy nie służą ograniczaniu poglądów, lecz skuteczniejszej walce z przestępczością internetową.
Co zakładała zawetowana ustawa?
Przepisy przewidywały możliwość szybszego blokowania dostępu do materiałów związanych między innymi z wykorzystywaniem seksualnym dzieci, groźbami karalnymi, oszustwami internetowymi, kradzieżą tożsamości czy rozpowszechnianiem intymnych materiałów bez zgody osób przedstawionych. W określonych przypadkach decyzje administracyjne miały być wykonywane natychmiast. Projekt przewidywał również możliwość wniesienia sprzeciwu do sądu, a w części spraw dotyczących nawoływania do nienawiści wymagał uprzedniego rozstrzygnięcia sądowego.
Ministerstwo Cyfryzacji zapewniało, że mechanizmy te są niezbędne do ochrony użytkowników, zwłaszcza dzieci i młodzieży. Przeciwnicy ustawy zwracali natomiast uwagę, że przyznanie administracji możliwości ingerowania w dostępność internetowych treści wymaga szczególnie silnych zabezpieczeń przed nadużyciami. Pierwszą wersję przepisów Karol Nawrocki zawetował w styczniu 2026 roku. Następnie rząd podzielił regulacje na dwie części. Pierwszą, dotyczącą między innymi nadzoru nad platformami internetowymi, prezydent podpisał we wrześniu. Jej zasadnicze rozwiązania zaczęły obowiązywać 6 listopada. Druga część, dotycząca mechanizmów blokowania nielegalnych treści, ponownie spotkała się z odmową podpisu.
Dzisiejsze weto nie oznacza zatem odrzucenia całego unijnego Aktu o usługach cyfrowych. Dotyczy konkretnych krajowych procedur umożliwiających ograniczanie dostępu do treści internetowych.
